漾新聞｜白喬茵追公債黑箱與招商落差質疑高雄數字好看民眾無感

產經 2026-04-21 11:29

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議員白喬茵今天(21日)上午在高雄市議會財經部門質詢時，將焦點鎖定高雄市公債透明度與產業發展成效兩大議題。她指出，高雄歷年公債發行額從338億元一路累計至1600多億元，114年仍發行130億元，但目前市府公開資料僅見115年預算書列出債務還本138.6億元、利息30.4億元，外界卻無法清楚掌握公債餘額、公債與銀行借款結構、歷年實際償還情形，質疑財政資訊揭露不足，也讓市民難以理解債務用途與財政體質是否改善。

白喬茵進一步指出，市府雖稱109年至114年透過發行公債節省利息27億元，但未清楚說明逐年節省金額與操作方式。她也質疑，高雄現行公債結構中，綠債約占25%、一般公債占75%，但無論綠債或一般公債，實際幾乎都是「舉新還舊」，等於百分之百公債都用於還款，缺乏直接對應公共建設的明確項目。她建議市府應比照日本、桃園等案例，公開債務結構總表，並評估發行具明確用途的建設型公債，讓市民知道每一筆借款用在哪裡，也可透過購買公債參與城市建設。

對此，高雄市政府財政局長李瓊慧答詢表示，高雄受限債務餘額長年偏高，市府近年嚴守財政紀律，已減少251億元債務，並透過舉新還舊、降低利率，減少利息支出，將節省經費轉用於公共建設。她表示，目前依法已揭露受限債務與非自償債務等資料，至於更細部的公債與借款配置、餘額與還款資訊，財政局將再研議是否可進一步揭露。對於發行具社會參與意義的建設型公債，她也表示可朝社宅基金、捷運建設基金等方向再做討論。

白喬茵隨後轉向經濟議題，質疑高雄招商成績雖亮眼，市府稱促參招商累積突破3400億元、招商引資突破9500億元，半導體S廊帶可創造4.5萬個就業機會，但從營利事業銷售額來看，高雄表現卻未同步反映在市民感受上。她指出，若以製造業比較六都，高雄是唯一負成長城市，衰退2.74%，反觀桃園成長31%、新北成長22%，台中、台南也都成長，質疑高雄傳統產業面對國際衝擊時，經發局是否有效輔導轉型。

高雄市政府經濟發展局長廖泰翔答詢表示，去年高雄營利事業銷售總額減少約1700億元，其中製造業就減少約1200億元，主因是基本金屬製造業受衝擊最深，中鋼去年營收就減少約400億元。主因在於中國去年鋼鐵出口量達1.19億噸，約等於12座中鋼年產量，造成全球價格與產能競爭壓力集中衝擊高雄。不過他表示，今年第一季中鋼營運與獲利已轉正，另高效能電磁鋼片等轉型產品也正逐步擴大產能，情況可望改善。

白喬茵也質疑，演唱會經濟、冬日遊樂園等觀光活動屢屢創造數十億元產值，卻未明顯反映在批發零售成長上。她指出，112年至114年間，高雄批發零售成長幅度仍落後其他五都，質疑觀光紅利是否未真正進入市民荷包。

廖泰翔回應，高雄批發零售業中，批發比重遠高於零售，零售約僅占批發三分之一，且批發與鋼鐵、石化等傳產景氣高度連動。去年零售業仍成長57億元，但批發業減少481億元，才拖累整體表現；若就演唱會經濟來看，住宿與餐飲受益最明顯，其中飯店營業額成長率為六都第一、總量居六都第二。

針對白喬茵追問大量投資何時能真正反映在薪資與銷售額上，廖泰翔表示，投資通常先帶動就業，再反映至營業額，例如台積電高雄廠區目前工作人數已超過1萬人，但營業額須待量產、銷售與申報後才會顯現，因此存在時間差。他強調，2020年至今高雄科學園區就業人數已成長1倍，高科技與半導體相關工作機會持續增加，但整體勞動參與與失業率變化，也仍涉及人口移動與產業結構調整等因素。

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