漾新聞｜川習會牽動全球變局　陳其邁提兩大不變林智鴻籲五策略應戰

政治 2026-05-14 10:12

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】全球矚目的「川習會」今（14）日上午登場，高雄市議員林智鴻在高雄市議會市政總質詢中指出，美中台角力已進入新階段，世界局勢、產業秩序與安全治理都正快速改變，高雄不能只從地方看高雄，必須從全球變局思考城市定位。他從國際局勢切入，直指美中戰略競逐已深刻牽動台灣未來發展，要求高雄市政府提前布局，並提出五大因應策略，要求市府備妥產業與招商劇本、提升能源自主韌性、加速城市主權AI進程、推動城市二軌外交，並建立即時掌握戰情與彈性決策機制，讓高雄在國際舞台中不再只是觀察者，而是具有影響力的行動者。

高雄市長陳其邁在高雄市議會答詢明確指出，美中關係存在「結構性矛盾不變」與「戰略對抗不變」兩大趨勢，台灣與高雄必須在此格局下審慎因應全球挑戰。

今天上午10點台灣時間，是全球矚目的川習會，市議員林智鴻在市政總質詢中提出面對世界、科技、文化、教育的改變，高雄應該如何因應，來質詢市府。其中，有關世局變化，他特別提到今天上午將登場的「川習會」，林智鴻專章質詢，強調高雄應嚴肅面對「川習會」美中台角力。

林智鴻指出，美中關係長期處於結構性矛盾與戰略對抗之中，此次會談雖尚未有結論，但從過去貿易戰、科技戰到地緣政治衝突，已可見全球供應鏈與產業秩序正加速重組。他強調，高雄不能只從地方視角思考發展，而應站在全球格局重新定位城市角色，尤其面對潛在衝突與不確定風險，市府應提前規劃多元情境劇本，確保產業發展與招商動能不受衝擊。

在產業與城市治理面向，林智鴻認為，高雄應加速推動城市AI治理，建立「城市主權AI」系統，將人工智慧導入安全管理、行政決策與公共服務，同步提升資訊安全與治理效率，並順應全球科技發展趨勢，強化整體產業競爭力。他也指出，在國際通膨與能源價格波動下，城市必須提升能源自主與韌性，降低外部環境對地方經濟的衝擊。

在外交與戰略布局方面，林智鴻建議，高雄應積極發展城市「二軌外交」，透過城市與城市之間的交流與產業合作，突破國際限制，深化與理念相近國家的連結，同時建立即時掌握國際局勢的能力，強化決策彈性，讓城市能在變局中快速應對。

他進一步明確提出五大因應策略，包括：第一，建立完整的產業與招商應變機制，因應供應鏈重組、關稅變化與區域衝突，穩定企業投資信心；第二，強化能源自主與供應韌性，降低國際能源與通膨波動衝擊；第三，加速推動城市主權AI，提升資安防護與治理效能；第四，推動城市二軌外交，擴大國際合作網絡與產業連結；第五，建立即時戰情掌握與彈性決策機制，突破傳統科層限制，強化城市應變能力。

林智鴻表示，川習會可能觸及關稅、投資、晶片、伊朗及台灣等敏感議題，台灣雖未直接參與談判，但其民主制度、地理位置與半導體關鍵技術，已成為影響國際局勢的重要力量。他強調，高雄作為南台灣產業重鎮，不應被動等待國際情勢發展，而應主動預判各種可能情境，協助產業與城市在全球競爭中穩健前行。

林智鴻表示，高雄過去六年已透過市府團隊行政效率，帶動產業投資與城市轉型，接下來更應從世界變局、科技改變、文化保存與教育現場等面向，思考未來30年的城市路徑。他強調，川習會不只是國際新聞，更是高雄必須面對的全球考題，市府應以更前瞻的格局，讓高雄在黃金十年中站穩世界舞台。

陳其邁答詢表示，川習會尚未有最終結論，仍需觀察後續政治效應與會議成果，但從過去美中互動經驗來看，有兩大趨勢不會改變。第一是美中之間的結構性矛盾不變，從貿易摩擦、科技競爭到製造業與供應鏈重組，雙方矛盾仍將持續擴大；第二是戰略對抗沒有改變，從歐洲、中東到印太地區，台海和平與穩定仍是國際關注焦點。他指出，從貿易摩擦到科技競爭，再到地緣政治衝突，這些因素都將持續影響全球局勢，也對台灣與高雄帶來長期挑戰。

陳其邁進一步說明，面對國際變局，台灣最重要的是確保台海和平穩定，並持續強化國防與產業實力，同時深化與國際供應鏈合作。他指出，近年在中央與地方努力下，台灣在半導體與AI產業已成為全球關鍵角色，高雄也透過吸引台商回流與產業布局，逐步累積發展動能。

在城市外交方面，陳其邁表示，高雄將持續透過國際組織與城市交流，擴大國際連結，包括與日本熊本等地建立半導體合作夥伴關係，並透過智慧城市展等平台深化國際合作。他強調，城市角色不僅是地方治理，更是國際網絡的重要節點，台灣不應妄自菲薄，應以民主、科技與產業優勢，成為國際不可或缺的一環，這也是確保安全的重要基礎。

陳其邁表示，面對全球變局，台灣應持續強化國防、穩定區域和平，並深化與國際供應鏈合作。高雄已透過與日本熊本等地合作半導體產業，建立區域夥伴關係，降低單一市場風險，提升產業韌性。

質詢過程中，林智鴻強調，高雄已站在產業轉型與國際接軌的重要節點，唯有提前布局、整合資源，才能在全球競爭中占有一席之地。陳其邁則回應，市府將持續扮演積極角色，結合中央政策與地方優勢，讓高雄在未來十年成為連結世界的重要城市。

林智鴻表示，川習會不僅是國際事件，更是高雄未來發展的關鍵參照，市府應以更前瞻的戰略思維，整合產業、科技與外交資源，讓高雄在全球競爭中站穩腳步，迎接未來十年的挑戰與機會。