漾新聞｜川習會牽動文化治理　林智鴻促鳳山歷史場域重現三隻鳳整修重啟鳳山門面

政治 2026-05-14 10:35

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】全球矚目的「川習會」今（14）日上午登場，市議員林智鴻在市政總質詢中指出，面對世界局勢、科技發展與城市治理快速變動，高雄除要強化產業與AI布局，也應從文化面回應時代變局。他主張以「對話」重建城市文化記憶，要求市府整合公共工程與文史保存，推動鳳山北門歷史場域再現，並釐清公共藝術管理責任，避免文化資產陷入維管空窗。

林智鴻以鳳山成功圖書館周邊與舊鳳山城北門歷史場域為例表示，作家陳耀昌生前長期關注《傀儡花》所述歷史路徑，也曾於2024年到鳳山踏查相關歷史現場。地方文史團體多年來希望透過公共政策，將書中記載的歷史場景重新帶回市民視野，讓公共建設不只是硬體工程，也能承載地方文化記憶。

他指出，過去市府在水利局等單位支持下，曾保存並重新立起相關碑體，也將舊城北門意象結合兒童遊戲場設計，讓歷史與日常生活產生連結；但近日團隊現勘發現，部分區域雜草叢生、環境荒廢，原本應成為歷史步道與文化景點的空間，如今反而讓民眾感到陰暗與不易親近。

林智鴻建議，市府應推動「北門重現計畫」，優先整理公有地可處理範圍，串聯成功圖書館、鳳山歷史場域、碑體保存及周邊公共空間，逐步打造具文化導覽功能的城市博物館。他也要求文化局與相關局處透過論壇、工作坊與公民對話，持續蒐集地方意見，讓歷史保存成為市民共同參與的公共工程。

高雄市副市長林欽榮回應表示，林智鴻對鳳山歷史脈絡的整理相當深入，市府將依其建議，後續在環境改善、公民對話、文化記憶保存及公共工程設計中，遵循地方歷史脈絡推動，讓鳳山人文地理與公共建設更緊密結合，呈現城市文化底蘊。

林智鴻也追問鳳山門面建國路旁「三隻鳳」裝置物管理責任。他說，鳳山門面「三隻鳳」無財產登記，年久失修恐釀公安危機。他指出，該設施設置逾十年，近期因鋼片脫落恐危及行人安全而緊急修繕，但追查後發現文化局認為未列公共藝術，財政局稱未登錄財產，區公所也無相關維管預算，形成「不是誰的財產、也沒人負責」的治理空窗。

他質疑，若裝置物掉落造成民眾受傷，國賠責任究竟由誰承擔；且捷運黃線未來將通過附近，施工震動是否影響結構安全也需評估。他要求市府立即釐清是否屬公共藝術、補登財產清冊，並盤點縣市合併前各區公所設置但未明確列管的公共設施。

他指出，位於鳳山三處槽化島，由已故國寶級雕塑大師楊英風之子楊奉琛，於2005至2008年間設計製作之大型裝置藝術「雛鳳」、「綵鳳」、「威鳳」，縣市合併以來竟無財產登記，亦無維管單位與經費，讓三座大型雕塑年久失修，今年初甚至發生「威鳳」鋼網鬆脫，所幸未掉落砸中人車，即將施作的捷運黃線工程也經捷運局證實即將通過「綵鳳」、「威鳳」下方，若有不測恐釀道安危機。現在所有單位皆不認有維管之責，「三隻鳳」宛如被踢來踢去的「都市鳥球」，呼籲市府應積極協調，尊重藝術價值、維護公共安全，讓設置在槽化島上的「三隻鳳」能有專業維管能力的局處來承擔責任，以確立權責歸屬。

林智鴻指出，位於鳳山區建國文衡路口的「雛鳳」、國泰南京路口的「綵鳳」以及臨海五甲路口的「威鳳」，皆是鳳山代表性大型公共藝術，總建置經費為2403萬元，但經調查，三座雕塑現況堪憂：「威鳳」除年初鋼網發生鬆脫，鋼構更出現不明污損或鏽蝕、內部甚至還有疑似鳥巢，告示牌更已不翼而飛；「綵鳳」面朝議會方向有龜裂現象，面向衛武營方向大面積髒污，基座周遭雜草叢生；「雛鳳」則污損程度嚴重，宛如年久未洗的冷氣濾網，旁邊紅磚字牌也已斑駁不堪，經過了解才發現16年來相關作品並沒有列入財產，更無維護經費或相關計畫，文化部全國公共藝術清單也看不到這「三隻鳳」，他認為長期以來主管財產的財政局、主管公共藝術的文化局對此皆未發現，恐怕原縣區還有更多類此情況。

林智鴻表示，肯定公園處在老爺里長李菁雅第一時間反應後，立即前往處理，但卻強烈主張該作品非其維管，但林智鴻發現，「雛鳳」現場設有養工處時期「公園自治條例」的告示牌，工務局養工處更曾在2020年代表市府「移交」交通部公路總局（現公路局）施作槽化島綠美化工程，並在2021年代表參加「移回市府」的協調會，現場更能看到相關工程在「雛鳳」基座留下當時「全新」告示牌，若工務局認為相關作品與其無涉，此舉作何解釋？而縣區不知還有多少類似「未列財產」的大型公共藝術，若全都由各區公所承接，民政體系、里政經費恐怕會遭遇大幅度壓縮「完全不應膝反射地認為鄉鎮市公所製作，就應全然由區公所概括承受！」

林智鴻也擔憂，若連清潔、修繕經費都無，更別說耐震檢測或結構補強！雖然捷運局認為，黃線工程以潛盾工法通過「綵鳳」、「威鳳」下方25米深，不致會有影響，但也不敢保證一定沒有問題，若沒有做好檢查或防護，以現在沒有維管單位的情形下「發生問題，連國賠都不知道要找誰！」他呼籲基於尊重藝術立場，市府應立即清除髒污和損壞處，並應於兩週內釐清「三隻鳳」權責歸屬，並於一個月內補行過去未完成的財產登記、維護作業規劃和經費撥補，至於縣市合併後，原縣區還有多少「被市府遺忘」的公共藝術，市府應於一個月內盤點，有同樣處境者應比照前開訴求辦理。文化局與財政局應積極落實查核責任，也要求捷運局督導施工管理廠商應提供「綵鳳」、「威鳳」完整耐震報告，並提出補強建議。

高雄市長陳其邁答詢表示，「三隻鳳」為鳳山市公所時期設置，縣市合併後理應由民政體系主管，但目前並非依公共藝術相關規定辦理。他將請文化局與相關局處協調，評估後續管理與處置，也不排除選擇較適當地點重新安置，避免視覺雜亂與安全疑慮。

林智鴻強調，一座偉大城市必須理解自己的歷史，也要透過公共政策讓不同世代看見文化記憶。市府若能把歷史場域、公共藝術與基礎建設一起治理，才能讓鳳山不只是交通與生活場域，更成為高雄文化敘事的重要入口。

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