漾新聞｜外籍看護空窗誰承擔 陳善慧籲檢討重症家庭困境

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議員陳善慧今（22）日下午於市政總質詢中，關切外籍看護移工制度對重症、失能家庭造成的照護空窗壓力，指出實務上若外籍看護任意離職，雇主往往仍受申請與等待期限制，最後承擔照護空窗期煎熬的，都是最需要支持的重症家庭，要求市府彙整地方實務困境，向中央反映並適時調整政策。

陳善慧指出，外籍看護移工對許多失能、重症家庭是重要支撐，但現行制度下，移工若任意離職，雇主卻需面對重新申請、等待遞補與相關限制，形成照顧人力突然斷裂。他說，對一般家庭而言已是沉重壓力，對重症者家庭更是工作、生活、照護「兩頭燒」，甚至可能影響被照顧者安全。

他表示，實務上部分移工會傾向選擇較好照顧的個案，使重症或高度失能家庭更容易陷入照護不穩定。當外籍看護離開後，家屬不只要臨時找人照顧，還要面對就業安定費、申請期程及夜間照護人力不足等問題，政策設計若沒有把重症家庭特殊性納入，受傷最深的往往是最弱勢的雇主。

陳善慧建議，外籍看護移工入境後三天二夜的「一站式服務」，勞動部不應只宣導移工權益，也應同步教導基本照護技能、照顧倫理、工作責任及對雇主應盡義務，避免政策只強調單方權益，卻忽略受照顧者家庭的實際需求。

他也提出，重症失能個案家庭可比照弱勢家庭，減免就業安定費，降低長期照顧負擔；若外籍看護任意離職且可歸責於移工，應取消雇主「空窗期」限制，避免政策失衡導致重症失能家庭承擔全部後果。

陳善慧並指出，今年4月底及5月初，已有多個民間團體前往勞動部與總統府表達雇主訴求，顯示問題已非個案。她希望政府高度重視，適時檢討移工管理、雇主權益及重症家庭支持機制，讓長照制度真正補上最脆弱的一環。

針對照護空窗期間，他也要求市府與中央共同思考夜間喘息服務人力與機制。她表示，重症失能家庭照顧需求高且特殊，現行長照喘息服務時間有限，若外籍看護尚未遞補，夜間照護往往成為最大缺口，應研議更具彈性的服務模式。

高雄市長陳其邁答詢表示，外籍看護對台灣許多家庭，尤其失能長輩與重症個案，確實提供非常大的幫助，市府也感謝外籍看護在照顧工作上的付出。但在制度執行上，確實仍有許多需要檢討與改善之處，如何讓雇主、被照顧者與外籍看護都在公平合理環境中受到保障，是非常重要的課題。

陳其邁表示，市府會依陳善慧提出的重點，請勞工局與社會局彙整地方實務困難，將第一線看到的問題向中央反映，也會研議在市府可處理範圍內，如何對重症家庭、失能長輩及照顧者提供更多支持。

他也指出，陳善慧特別提到長照喘息服務時間、夜間照顧及特殊照顧需求，這些都值得進一步檢討。市府會朝更能幫助長輩與家庭照顧者的方向努力，讓長照資源在真正需要時補得上、接得住。

陳善慧最後強調，外籍看護制度不能只看勞動管理，也應回到被照顧者與家庭的真實處境。她要求市府積極向中央建議調整制度，讓重症失能家庭不再因「照護空窗期」孤立無援，也讓高雄長照支持網更具溫度與韌性。

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