漾新聞｜十八萬公教退休金成謎　八大教師工會批銓敘部黑箱

教育 2026-06-17 13:55

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】全國約18萬名公教退休人員權益再掀爭議。臺灣教育產業工會、屏東縣教育產業工會、高雄市教師職業工會、臺南市教育產業工會、苗栗縣各級學校產業工會、新竹市教師職業工會、基隆市教師職業工會、宜蘭縣教師職業工會今（17）日聯合召開記者會，批評銓敘部重新審定退休所得通知書未載明實際應領金額，形同讓退休人員「自己算退休金」。

八大教師工會指出，立法院114年底通過《公務人員退休資遣撫卹法》與《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正案，停止113年起逐年調降退休所得替代率，回到112年所得替代率計算。這項俗稱「停降所得替代率」的修法，攸關全國約18萬名公教退休人員權益，相關人員近日陸續收到新的退休所得重新審定通知書，卻發現通知書僅列審定替代率，未明確載明調整後應領數額。

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臺教產理事長洪維彬表示，退休金攸關退休公教人員生活安排，理應以精確數字明確告知。如今銓敘部寄出的重新審定通知書，只看得到替代率數額，卻看不到調整後實際可領金額，讓退休人員滿心期待後更加困惑。他批評，這樣含糊不清的通知書，對退休公教人員而言根本是「惡劣玩笑」。

教師工會主張，既然文件名為「重新審定通知書」，依法就應清楚記載正確退休金核定數及調整後應領取金額。自108年推動年金改革以來，公教退休人員審定書均會列出至118年每年扣減後的數額；如今政策已改為停降所得替代率，主管機關更應重新精算並明確告知，而不是以舊數字草率帶過。

臺南市教育產業工會常務理事侯俊良指出，目前退休人員收到的通知書中，「每月退休重新審定結果」多是將原核定函112年的舊數字直接抄寫過來，卻未呈現真正調整後可領取的退休金數額。他質疑，退休人員苦等半年，最後等到的卻不是完整、透明、可核對的審定結果，銓敘部不是行政怠惰，就是未善盡告知義務。

工會也指出，銓敘部在通知書後附Q&A說明，第7題才針對「為什麼通知書上的金額和我實際領取的金額不一樣」提出計算公式，要求退休人員依退休時間自行換算。例如111年6月30日前退休者須先調高2%再調高4%；111年7月1日至112年底退休者則再調高4%。工會質疑，退休金調整後的真實數額，怎能只靠附件公式讓民眾自行計算。

高雄市教師職業工會副理事長董書攸表示，行政機關核定退休金，本質上就是影響人民財產權益的重要行政處分，通知書應明確、完整、可理解。若調整後金額不寫清楚，退休人員如何確認是否少領，若有爭議又該如何救濟。她批評，銓敘部身為退撫主管機關，卻讓退休人員自行換算，已嚴重失去重行審定通知書應有意義。

宜蘭縣教師職業工會常務理事韓志宏也表示，退休公教人員最關心的是每月究竟可以領多少，而不是一份必須再自行套公式計算的公文。尤其許多退休人員年事已高，對複雜公式與制度變動未必容易理解，主管機關若不能主動告知真實金額，只會擴大不安與不信任。

八大教師工會嚴正呼籲銓敘部，應即刻負起退撫主管機關責任，重新核發一份明確記載115年調整後應領取「真實退休金數額」的通知書，並讓退休人員能清楚核對、依法救濟。工會強調，公教退撫制度既已正式修法停降所得替代率，行政機關就應以透明、公正、負責態度處理，不能以黑箱式公文敷衍退休人員。

工會並表示，退休金不是模糊概念，而是退休人員生活所繫的具體金額。從停降所得替代率修法通過，到重新審定通知書寄發，退休公教人員等待的不只是一紙公文，而是政府對其權益是否尊重的答案。若銓敘部不能補正通知內容，勢必讓年金改革後本已緊繃的信任關係再度受創。

本次記者會由臺灣教育產業工會、屏東縣教育產業工會、高雄市教師職業工會、臺南市教育產業工會、苗栗縣各級學校產業工會、新竹市教師職業工會、基隆市教師職業工會、宜蘭縣教師職業工會共同發聲，要求銓敘部正視全國18萬公教退休人員知的權利與財產權保障，停止以不完整通知書回應重大權益議題。