獨家｜823豪雨岡山魚塭水淹2尺高　地主控義聯集團土堤三年兩破質疑釀重災｜漾新聞

產經 2026-08-26 00:20

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】823豪雨重創高雄岡山五甲尾、湖潭段一帶養殖區，大片魚塭至今仍泡在水中。當地地主郭庭晃指出，緊鄰「客人埤」水利用地的一段土堤在豪雨中發生破口，大水灌入周邊魚塭，部分道路最高積水一度超過2公尺，養殖多時、已接近1斤重的虱目魚大量流失。郭庭晃更直指，發生問題的土堤位於義联集團旗下義大健康生物科技股份有限公司所購買的約15公頃養殖用地外圍，近3年已兩度發生破口，地方事前多次要求補強，「三年淹兩次，我們真的受不了！」

三年來多次居中協調與處理的高雄市議員宋立彬表示，岡山五甲尾一帶多為養殖漁塭，接連淹水已讓養殖戶損失慘重，有人甚至面臨經營困境，即將破產。他指出，地方長期反映排水、河川整治以及周邊土地管理等問題，政府及相關土地管理單位都應正視，不能讓養殖戶一次又一次承擔災害後果。

郭庭晃表示，家族從民國58年就在當地養殖虱目魚，父親一代留下4公頃多漁塭，目前由兄弟共同持有、養殖。整個區域約有十多名地主，不含義聯子公司義大健康生物科技的16公頃，其餘也將近30公頃。由於各魚塭彼此相連，外圍防護土堤形同共同防線，「只要有一處潰堤，裡面幾十公頃就一起遭殃」，因此所有地主都是「命運共同體」。

郭庭晃指出，土庫排水一側在民國83年水災後已興建鋼筋混凝土堤防，但義大生科所屬的「客人埤」一帶部分仍為土堤。養殖戶每隔一、兩年都會以機具整理自己的土堤，加高、加厚，避免長期風吹雨打、水土流失或鼠洞削弱堤體。

問題在於，郭庭晃所指的其中約300多公尺土堤，位於義大健康生物科技購入的養殖用地外圍。

之前有媒體報導，2023年6月，義联集團以「義大健康生物科技」名義，斥資約7億7490萬元購入高雄岡山約4.57萬坪養殖用地，換算約15.1公頃。當時義联集團亦曾向媒體證實該筆土地確為集團購入。

郭庭晃表示，他曾直接向義大健康生物科技反映土堤問題，對方告知相關土地已委由義联集團方面代為管理，因此地主後續也向義联相關人員反映，希望儘速改善。

然而，郭庭晃質疑，這15公頃多土地購入後並未實際作養殖使用，魚塭長期閒置，現場甚至已長滿雜草。他也質疑，該土地未來是否可能如附近過去燁聯鋼鐵一、二期用地一般，由漁塭土地再循程序變更作工業區使用。

不過郭庭晃強調，土地未來究竟如何開發，並不是養殖戶要干涉的問題。「如果依法可以變更，那是他們的權利，我們不便置喙。」地主真正關心的是，土地既然已經有人持有及管理，就應負起外圍土堤維護責任，尤其義大生科所屬15公頃漁塭土地，就有300多公尺土堤，攸關周邊近30公頃漁塭安全，不能因為土地目前沒有養殖，就放任堤體缺乏維護。

「你不養魚是你的事，但是不能因為你不養，讓旁邊所有養魚的人一起承擔風險。」郭庭晃表示，一般養殖戶每年都會巡視、修補魚塭土堤，因為大家知道「外圍一破，全部都會淹」，企業既然購入十多公頃土地，更應了解這項責任。

他指出，前年豪雨期間，該處即曾發生兩個破口，大水灌進養殖區，當時一度由附近業者以大型機具吊掛太空包緊急堵住缺口。郭庭晃認為太空包仍有滲漏風險，因此再請宋立彬協助反映，後續由水利局辦理相關工程，但最後只針對兩個破口處理。

他說，前年風災時，就是義大健康生科所屬魚塭的土堤破了兩個洞，水由圳淹入，造成區內漁塭的大量損失。受災後，就已要求義大生科所屬魚塭的土堤要全面補強，但義大沒有處理，最後還是由宋立彬議員出面，請市府水利局來編經費修護，但也是修補那兩個洞，「就是頭痛醫頭、腳痛醫腳。」郭庭晃批評，真正需要改善的是整段土堤，不是每次破一個洞才補一個洞。

今年4、5月間更因雨季將至，他們再度向義联相關人員示警。他說，當時義大生科表明已委由旁邊的義聯鋼鐵代管。於是他們找到義聯鋼鐵。

郭庭晃指出，當時對方曾要求地主找工程公司估價，讓他相當不能理解。他認為，義聯集團旗下就有甲級與乙級的營造商，具有相關工程資源及能力，地主已經清楚反映安全疑慮，土地管理方就應主動派員評估，而不是要求受影響的養殖戶代為尋找工程公司。

他更質疑，相關人員當時曾以測量結果認為土堤高度高過土庫段的鋼造堤防，認為高度足夠，但今年這次823豪雨最後仍發生破口。近日雙方再度聯繫時，對方人員提及前年現勘後不久即遇上風雨，時間上來不及處理，強調不是他們沒有誠意。但郭庭晃則反駁，當初問題不是「來不及做」，而是對方認為高度足夠而沒有全面補強。質疑是「本來就不想做」。

823豪雨來襲後，郭庭晃指稱同一區域再次出現破口，洪水灌入魚塭。這次災情比前年更加嚴重，最高水位較前年高出近1公尺，部分魚塭道路積水甚至超過2公尺。

他以現場高約6尺、約180公分的菱形網為例，最高水位時整片網具都遭洪水淹沒，「連180公分的網都看不到，人在裡面有多危險？」目前水位雖逐漸下降，但部分道路仍無法辨識，養殖戶無法安全進入魚塭清點。這是目前現場的慘況。

更讓養殖戶心痛的是，魚群也可能隨洪水流失。郭庭晃表示，這批虱目魚已養到接近1斤，本來即將進入可出售階段，但水灌入後，各魚塭幾乎連成一片；當外部排水水位降低，積水又從破口往外退，「魚就跟著水跑出去了」，實際流失數量目前根本無從估算。

他表示，前年受災時政府曾提供天然災害救助，一公頃補助11萬，而他們實際有4公頃，但空拍扣一扣，政府認定才3公頃多，只補助了33萬多。「但補助只能協助養殖戶重新購買魚苗，與養殖數月所投入的魚苗、飼料、人力以及即將上市成魚的價值，仍有相當落差；一旦大範圍養殖區同時受災，魚苗需求增加，後續復養成本也可能提高。」

郭庭晃強調，養殖戶現在不是要求企業為極端豪雨負責，而是要求正視土地管理可能帶來的公共影響。「我們不是雨下來才講，是雨還沒來就一直講。」既然近3年已經兩度發生破口，就不能再以局部修補方式處理。

他的訴求很明確：待積水退去後，希望義大健康生物科技、受委託管理單位及相關主管機關共同會勘，把所屬300多公尺土堤從頭到尾重新檢查，依實際防洪需求加高、加厚及補強，真正達到護堤效果。

郭庭晃表示，企業如何運用自己合法取得的土地，地方無意干涉；但企業的土地與周邊近30公頃漁塭形成共同防線，管理責任不能因土地閒置而被忽略。「我們只要求把自己的土堤顧好。」他說，養殖戶最不能接受的是，明明已經事前示警，最後仍得一次又一次眼睜睜看著洪水灌進魚塭。

對岡山這群世代養魚的居民而言，823豪雨終究會退，但他們更在意的是，在下一場極端豪雨來臨以前，這300多公尺的土堤，能不能真正補強完成，不再讓一處破口成為近30公頃魚塭共同承受的風險。

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