漾新聞｜肉品市場明年3月底停屠宰拍賣　何權峰再追果菜市場轉型與極端豪雨滯洪布局

產經 2026-09-17 16:03

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】走過超過一甲子的高雄市肉品市場，轉型時程終於更加明確。高雄市議員何權峰今（17）日下午在高雄市議會農林部門質詢，緊盯肉品市場、果菜市場轉型，以及極端氣候下高雄市區滯洪量能。農業局長姚志旺答詢明確表示，肉品市場預計於明年3月31日停止屠宰及拍賣業務，原址朝新型冷鏈物流中心轉型；水利局長蔡易勳則指出，面對降雨強度持續增加，既有滯洪池仍須擴容、智慧調控並尋找新的滯洪空間，必要時甚至評估地下化設施。

何權峰指出，高雄市肉品市場從1960年代啟用至今，周邊都市環境早已大幅改變，市場現址對地方發展的影響，也成為三民區居民長期關注議題。市府多年來持續與農會、市場及相關業者、工會協調，在兼顧從業人員權益與高雄地區肉品供應前提下，地方最關心的，就是究竟何時真正停止現址屠宰與拍賣。

姚志旺表示，市府長時間與農會及相關公司協調，原則上已形成共識，市長也已指示明年開始停止拍賣及屠宰業務。由於相關合約今年到期，加上業者考量中秋節、年節等傳統肉品需求旺季，經協調並預留年後轉換作業時間，目前規劃以明年3月31日為時間點，正式停止現址屠宰及拍賣。

對於後續土地利用，姚志旺說，市府原先規劃就是原地轉型，不再維持傳統屠宰拍賣型態，而是朝較新型的物流、冷鏈中心發展，目前已進入規劃階段，也持續與農會協商，初步規劃保留約2000坪空間，供農會進行原地轉型使用。

何權峰當場再次確認：「明年3月31日停止屠宰跟拍賣，朝冷鏈物流轉型？」並要求農業局務必按照既定方向推動，不要再讓地方等待。他強調，肉品市場牽涉產業、民生、地方發展與從業人員生計，轉型不能只停留在政策宣示，更要讓地方真正看到進度。

另一個三民區高度關注的高雄果菜市場，何權峰也追問未來究竟要留在原址改善，還是另覓土地遷建。姚志旺表示，市府原本編列跨年度預算進行市場整修，包括屋頂等設施改善；但隨著農產品批發市場相關法規修正，未來可朝承租公有土地興建新市場方向規劃，因此目前政策方向已轉向尋找其他適當地點。

姚志旺指出，在新果菜市場完成以前，現址若有道路、設施等急迫性問題，仍會先做必要及簡易改善；至於新市場，目前已進入規劃階段，也正與市場相關業者、公會討論未來配置方式。

質詢後半場，何權峰把議題轉向8月22日超大豪雨。他表示，面對極端氣候，高雄近年從住家防水閘門到大型滯洪池持續布建，這波豪雨也是一次實際考驗。依質詢資料，高雄目前共有29座滯洪池，總滯洪量約559萬噸，其中三民區包括本和里、寶業里、本安、十全、正義公園、金獅湖及雙湖公園等7處滯洪設施，總滯洪量約57萬噸，約占全市十分之一。

何權峰表示，這些滯洪設施在豪雨期間確實發揮保護作用，但面對愈來愈難預測的極端降雨，現在的量能究竟「夠不夠」，才是下一階段必須回答的問題。他指出，即使滯洪池不在三民區，只要位於上游或相關流域，同樣可能減輕下游壓力，因此市府應從整體流域思考，而非只用行政區界線規劃治水。

蔡易勳答詢指出，三民區相關滯洪系統大致分屬不同排水系統，包括本和里周邊以及寶珠溝流域等。以這次豪雨為例，金獅湖擴容、閘門改造，加上雙湖公園改善後，增加20多萬噸滯洪量，對本和里周邊發揮明顯保護作用；寶珠溝沿線則透過上游滯洪設施、寶業里及十全等滯洪池聯合操作，在長時間強降雨下持續調節水量。

但蔡易勳也坦言，在氣候變遷下，未來降雨強度仍可能持續提高，因此現有設施不能停在目前規模。下一步除了尋求既有滯洪池擴容，也要透過抽排及智慧調控反覆操作，並持續盤點公園、公共設施或其他適當土地增加滯洪空間；若地面確實找不到適合土地，地下化滯洪設施也是選項，只是成本高，施工及技術難度也更大。

何權峰則提出「海綿城市」概念，認為未來不能只靠大型滯洪池，包括建築基地雨水貯留、廣場、綠地、停車場及屋頂綠化，都可以成為城市分散式儲水的一環，要求水利局與工務等相關單位跨局處整合，從新的公共工程及建築開發階段，就把極端氣候風險納入設計。

蔡易勳回應，今年中央已修法，出流管制規範自9月1日起調整，原本開發面積2公頃以上須提出出流管制設施，門檻已降至1公頃以上；新的建築基地達一定規模，也須提出相關出流管制及貯留設施。中央與地方正持續研擬相關規範，方向就是盡量降低開發後增加的逕流量。

從一座走過數十年的肉品市場，到一場極端豪雨對城市排水系統的考驗，何權峰今天的質詢橫跨產業轉型與城市韌性。他要求市府，肉品市場3月底退場轉型既然已提出明確時間表，就必須落實；而面對極端氣候，城市更不能等到下一場豪雨才尋找空間，應把每一座公園、公共設施與新建基地都視為可能的防洪拼圖，提前為高雄留下更多承接雨水的空間。

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