漾新聞｜方信淵拋北高雄八大課題　促紫線加速、彌陀納24小時機場評估

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】從阿公店水庫治水、大岡山觀光、捷運紫線，到24小時國際機場選址、橋頭科技產業布局及流浪犬安置，高雄市議員方信淵今（8）日市政總質詢一口氣鎖定北高雄八大發展課題。他直指北高雄科技產業快速成形，交通、水利、土地與公共服務卻必須更快跟上，尤其捷運紫線可行性評估已走了多年，不能等產業進駐後才補交通；他更首度主張將彌陀納入高雄24小時機場選址評估。市長陳其邁表示，南部機場上次正式評估距今已十多年，產業條件早已不同，交通部確實應重新評估，方信淵提出的彌陀方案也會送交交通部參考。

阿公店水庫「水從哪裡來？」　促治水從源頭重新思考

方信淵首先從阿公店水庫切入北高雄治水。他指出，阿公店水庫不應只被當成防洪、滯洪設施，更應思考水資源功能。北高雄未來朝高科技產業發展，用水需求只會增加，水庫如何兼顧民生、產業及防洪，必須重新檢討。

他在議場出示相關資料指出，阿公店水庫一度蓄水偏低，但遇到降雨後水位又快速增加，甚至進行洩洪，讓他質疑「水到底從哪裡來？」以及整體水源與排洪調度方式是否仍有改善空間。

方信淵表示，每逢颱風豪雨，阿公店水庫排洪後，下游五甲尾等地區承受相當大的排水壓力；如果下游排水系統本身無法順利排出，再增加多少滯洪設施，仍可能無法從根本解決淹水。

「治水不是一直花錢，花錢不見得有用，要問水從哪裡來，這比較重要。」

他主張，典寶溪及相關排水系統除了堤岸加高，也要同步增加抽水能力，橋梁高度更必須一起檢討。否則堤岸提高、橋面沒有調整，水流仍可能受阻。

陳其邁表示，每逢颱風豪雨，方信淵都會共同關心地方淹水問題，目前包括典寶溪、土庫排水等系統都有改善需求，其中部分工程如果中央經費到位，可以加速處理。

對於整體排水，他提出可研究不同水系之間建立連通、分流的可能性，當單一區域降雨量過大時，透過動態管理分散排水壓力。

方信淵認為，分流方向值得研究，但不能只做分流，堤岸、橋梁及抽水設備必須一起改善。他以其他地區治水經驗說明，應將整個水系視為一體，而非頭痛醫頭、腳痛醫腳。

陳其邁回應，相關功能與方案可以進一步研究，市府將從整體治水角度思考。

湖光山色對上光電板　方信淵促重整阿公店、大岡山觀光

談完治水，方信淵把阿公店水庫的另一面拉回觀光。

他表示，阿公店水庫景色優美、環境舒適，也適合民眾運動休閒，但現場部分區域設置光電設施後，形成他所形容的「湖光山色」與光電板強烈對比。

方信淵出示照片表示，如果要發展北高雄觀光，必須思考究竟希望遊客來到阿公店水庫看到什麼樣的景觀。他認為，珍貴的自然景觀應盡可能留給市民，也不能讓相關設施反而限制岡山觀光資源的發展。

他接著點名崗山之眼，指出市府又投入4000多萬元進行整修，但真正長期困擾觀光發展的問題仍是聯外交通。

方信淵表示，崗山之眼是北高雄重要觀光景點，大岡山視野遼闊，卻因聯外道路狹窄，假日期間容易塞車；如果環山道路沒有拓寬，人流無法順利上山，再好的景點也很難把觀光效益完全發揮。

陳其邁表示，大岡山是眺望北高雄非常好的景點，目前除了園區整修，整體發展仍要加強景點串聯、交通以及在地文史連結。

方信淵一度笑稱，希望陳其邁未來「有機會到行政院」能替高雄爭取經費。陳其邁則回應：「你不要一直想說我要去當行政院長啦，我現在是市長啦。」

陳其邁表示，市府會持續爭取中央補助，加速大岡山觀光發展；方信淵則再次要求環山道路拓寬應列為重要工作，否則聯外道路容量不足，將持續限制崗山之眼發展。

「這不是一般捷運，是高科技捷運」　紫線卡可行性評估成焦點

「這不是一般捷運，這是高科技捷運。」

談到捷運紫線，方信淵語氣轉趨強烈。他表示，從陳其邁擔任市長以來，他就持續關注紫線，希望能在任內看到實質進展，但多年下來仍停留在可行性研究階段。

方信淵指出，橋頭科學園區及北高雄科技產業逐漸成形，紫線不只是交通建設，更肩負串聯科技產業與大專院校、培育及移動高科技人才的重要功能。

依目前市府規劃，捷運紫線將串聯高雄學園及S廊帶科技產業聚落；市府資料顯示，路線初步規劃約36公里，串聯多所大學校區及楠梓、橋頭等產業聚落。

方信淵詢問副市長林欽榮，為何可行性評估走了這麼久？究竟何時才能真正動工？

林欽榮答詢表示，紫線可行性研究今年7月已通過初審，後續依審查意見補充資料，9月再次正式送交通部續審。

他指出，依捷運建設程序，可行性研究通過後還有綜合規劃、環評等程序；市府為縮短時間，已提前準備後續規劃及環評團隊，希望可行性研究一旦通過，就能立即往下一階段推進。

方信淵不滿表示，北高雄產業園區都已經快速發展，「捷運不是今天說、明天就可以蓋完成」，一條捷運可能需要十多年，如果現在還不加快，未來產業及人口進來後，交通建設如何趕得上？

他也質問，高雄民選立委是否已充分向中央爭取，「市長每一次都說要快、快、快，我很欣賞市長說的快快快，但是捷運紫線為什麼快不起來？」

林欽榮表示，市府都有拜託立委協助，紫線進度仍取決於中央審查程序，也受到財政制度變化影響，並非只有高雄面臨相關問題。

方信淵則強調，「做任何事情不要講理由，要講結果」，要求市府提出更明確的建設時間表，因為北高雄需要的不是一般捷運，而是一條支撐科技產業的「高科技捷運」。

彌陀納入24小時機場評估　方信淵提四大理由

方信淵接著拋出另一項重大主張，要求未來高雄24小時機場選址評估，將彌陀納入選項。

他認為，北高雄已聚集大量科技產業，未來國際客貨運及高科技產業空運需求增加，高雄需要具有24小時營運能力的機場。

相較於南星計畫區，方信淵提出四項支持彌陀的理由，包括南星計畫區距離現有小港機場較近、功能重疊性較高；彌陀土地取得成本相對較低；彌陀位於高雄、台南兩個直轄市之間，後續交通可串聯半導體S廊帶；並可配合航空城規劃，帶動北高雄海線發展。

陳其邁答詢指出，民航局上一次正式提出相關評估是在103年，如今已是115年，十多年來台灣產業發展已經完全不同。

他認為，交通部應重新針對南部機場進行評估，將運量、產業需求、經濟發展、國家安全及空運技術條件等因素納入，重新判斷南部究竟有多少機場需求。

不過，陳其邁也指出，彌陀、岡山一帶土地產權相當複雜，如果大型機場需要約千公頃土地，徵收及整合將是重大問題；以台灣目前條件而言，填海造陸在技術上具有可行性，也較不影響陸地居民生活。

方信淵仍認為，彌陀位於S廊帶重要位置，距離北高雄科技產業更近，也可思考部分填海造陸，要求市府不要預先排除。

陳其邁最後表示，會把方信淵提出的建議送交交通部評估。

白埔園區先做、交通也要先到　再拋20.75公頃科技產業腹地

產業方面，方信淵肯定白埔產業園區推動，但提醒「發展產業，交通一定要先行」。

他指出，白埔產業園區正在開發，未來與橋頭科學園區之間的人流、物流勢必增加，如果連外道路沒有同步完成，等園區及廠商進駐後才改善，交通恐怕先行「打結」。

方信淵進一步提出橋頭閒置台糖土地活化構想，指出甲四路等周邊共有7筆地號、約20.75公頃台糖土地，鄰近白埔及橋頭新市鎮，外環道路開通後交通條件更佳，可研究作為白埔產業園區後續擴充腹地。

他主張，在土地條件許可下，可以把橋頭打造為科技城，尤其相關土地多屬台糖所有、周邊居民較少，更有整體規劃可能性；關鍵之一，就是60米外環道路必須儘快打通。

陳其邁表示，相關一期招商已有進展，方信淵提出的土地若進一步納入，性質上可視為後續發展腹地。隨著台積電及相關產業進駐，橋科可使用土地有限，未來設備商、材料商等供應鏈仍有土地需求，市府會將建議納入考量。

台糖精華地長期閒置　促橋頭新市鎮加速開發

方信淵進一步把矛頭指向橋頭新市鎮內大量台糖土地。

他表示，橋頭新市鎮發展多年，部分精華土地長期未有效利用，與周邊快速成長形成落差。如果土地能加速開發，不只是增加住宅、商業及產業空間，也能帶動地方稅收及整體經濟。

林欽榮答詢表示，橋頭新市鎮相關都市計畫及審議涉及中央國土署，市府過去也曾針對部分台糖土地洽談聯合開發，甚至已有同意文件，但後來因相關單位人事異動，進度再度停滯。

他表示，市府支持方信淵提出的方向，會把相關意見整理後再正式向國土署反映，要求加速推動。

方信淵並關切橋頭新市鎮一之一、一之二及後期開發，認為高科技廠商陸續進駐後，人口勢必增加，住宅、商業土地及公共服務都必須預先準備。

林欽榮表示，相關都市計畫由中央審定，市府將持續向國土署反映，希望加速後續開發；因應高科技產業進駐，公共設施、教育等服務也必須同步跟上。

流浪犬傷人難解　方信淵拋「離島安置、台糖土地樂園」

動物保護部分，方信淵提出不同以往的構想。

他指出，北高雄曾發生流浪犬追車、傷人甚至造成事故的情況，問題長期存在。如何保障流浪犬生命，同時保障市民生命安全，不能永遠停留在捕捉後移置。

「狗也是生命，但是人民的生命也要保障。」

方信淵提出兩套構想。第一，由中央評估「離島安置」，尋找適當離島空間，提供流浪犬較充足的活動範圍、食物及照護，降低與人類生活空間直接衝突。

第二則由地方著手，利用台糖或其他偏遠大面積土地，打造流浪犬貓收容樂園，提供充足空間、專業照顧，同時結合認養推廣，讓動物有較安全穩定的安置環境。

他認為，如果各縣市只是捕捉後把流浪犬移往其他地方，問題永遠無法真正解決，應該從人與動物如何降低衝突重新設計制度。

陳其邁回應，土地不一定侷限於台糖，部分市有山區土地或其他適當用地也可以評估；重點是從照顧、認養到安置，整套配套都要做好。

他認為，方信淵提出的方向可以兼顧市民安全與動物收容需求，市府可以進一步檢討。

科技人口進橋頭　教育醫療交通公共服務不能慢半拍

最後，方信淵將焦點拉回橋頭新市鎮整體發展。

他表示，橋頭科學園區及周邊高科技產業逐步成形後，科技人才及家庭會陸續移入，城市不能只有產業園區與住宅，教育、醫療、公園、交通及行政服務都必須同步到位。

尤其橋頭新市鎮後期開發區及一之二等計畫，應加速推進，避免產業已經進來，生活機能及公共建設卻落後。

林欽榮表示，相關區域屬中央國土署管轄範圍，都市計畫本身就應充分配置公共設施。隨著高科技廠商陸續進駐，不只是住宅及商業需求增加，包括教育等公共設施也必須同步準備。

方信淵強調，北高雄現在面對的不是「未來會不會發展」，而是科技產業已經快速進場，因此從阿公店水庫治水、捷運紫線、機場、產業土地，到橋頭新市鎮公共服務，都應提早布局、加速完成，不能等問題發生後才補救。

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