陳慧文倡成立高雄長照局　陳其邁：未來勢在必行

政治 2026-10-08 16:47

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄長照需求持續增加，現行行政組織是否足以承擔日益龐大的照顧服務？高雄市議員陳慧文今（8）日市政總質詢，主張將長照中心升格為獨立二級機關後，進一步朝成立「高雄市長照局」邁進，整合醫療、社福、交通及照顧服務，建立跨局處的專責照顧體系。市長陳其邁回應，隨著長照業務與預算持續成長，成立長照局「勢在必行」，也是未來行政組織發展的趨勢，但仍須考量中央政策、現有服務整合及各方意見，待時機成熟後進行完整評估。陳慧文並關切第一線照顧服務員待遇，要求市府持續向衛福部反映給付標準調整問題，避免照服員流失衝擊長照服務品質。

陳慧文指出，長照並非單一醫療或照顧問題，而是涉及醫療、社會福利、交通接送、生活支持及家庭照顧等多個面向。當家屬提出完整生活需求時，政府必須有專責團隊接住需求，協助安排後續服務，並隨被照顧者身體狀況改變，適時調整照顧內容。

她表示，長照服務不僅要讓被照顧者獲得適當協助，更要減輕家屬長期承擔的照顧壓力。尤其當長輩或身心障礙者的健康狀況發生變化，原有服務安排可能需要立即調整，如果涉及不同局處，家屬便可能面臨反覆聯繫、協調及等待的困境。

陳慧文檢視市府明年度預算指出，衛生局長照相關的一般業務、照顧計畫及資源與機構管理等三項分支預算，合計已接近100億元，約占衛生局預算82%。如此龐大的服務規模與財政投入，應有更完整、權責更明確的專責組織承擔。

她提到，衛生局先前已提出將長照中心升格為獨立二級機關的方向，並尋找適當的獨立辦公空間。對於強化長照行政組織，她表達支持，但認為升格不應是終點，而應作為未來成立長照局的第一階段。

陳慧文強調，成立長照局的目的，不只是增加一個行政機關，而是讓長照政策在市府組織中擁有更清楚的責任與定位，進而與社會局、交通局及其他相關單位建立明確的合作關係。

她指出，長照服務涉及不同人生階段與家庭處境，當長輩需要照顧、身心障礙者需要生活協助，或家庭照顧者已經身心俱疲時，市府應有一個能夠持續負責、協調資源並追蹤服務的團隊，讓民眾清楚知道應向哪個單位尋求協助。

對此，陳其邁答詢表示，長照業務需求與經費近年持續增加，除了社區長照服務據點的布建，也涉及照顧人力、服務場所、補助政策及相關行政管理，整體工作已相當龐大。

他指出，目前長照服務分別涉及衛生局及社會局，雖然雙方持續合作，但在實際業務整合、行政協調及政策執行上，仍有需要進一步調整的地方。

陳其邁表示，從長遠發展來看，成立長照局「勢在必行」，也是未來可能走向的組織發展趨勢。若能將相關人力、政策規劃及執行工作進一步整合，對於提升行政效率及服務品質應有幫助。

不過，他也提醒，組織調整不能只從機關升格的角度思考，還必須重新檢視現有長照與社福服務之間的分工。

陳其邁舉例，部分社區服務據點與長照服務站的功能可能有所重疊，未來可以研究如何整合，避免不同體系重複投入資源；此外，從社區服務到不同照顧階段的銜接，也涉及垂直服務體系的整合。

他認為，衛生局與社會局多年來已累積相當多的執行經驗，這些經驗都應成為未來組織改革的重要參考。同時，中央長照政策與地方政府各局處的對接方式，也必須一併考量。