漾新聞｜GDP十年增七成三、公教僅調薪14.7％　臺教產籲公教調薪法制化

【漾新聞記者陳雯萍／台北報導】近年教育現場面臨教師招募困難與人才流失問題，臺灣教育產業工會（臺教產）理事長郭彥成今（3）日出席立法院司法及法制委員會「軍公教待遇調整法制化與人事制度變革」公聽會時指出，近十年我國人均GDP成長72.6%，最低工資累計調升44.22%，軍公教待遇卻僅調整14.7%，甚至追不上同期物價漲幅，造成軍公教實質薪資倒退。他呼籲比照《最低工資法》建立軍公教待遇調整法制，透過常態審議及公開透明機制，提升教職吸引力，改善師資荒。
郭彥成表示，教育部統計顯示，新進教師僅約六成實際投入教職，顯示教育現場正面臨人才流失與師資補充困難。他分析，新世代不願投入教職，主要原因包括師資培育時間長、成本高，初任教師薪資難以因應高房價與高通膨，行政業務及親師溝通壓力日益沉重，以及年金改革後退休保障縮減，過去教職穩定的優勢已逐漸消失。
臺教產並提出近十年經濟數據指出，民國105年至114年間，我國人均GDP由2萬2865美元提升至3萬9477美元，累計成長72.6%，預估115年將達4萬4181美元，累計增幅更達93.2%；最低工資則由月薪2萬8元逐步調升至115年的2萬9500元，累計調幅約44.22%。
相較之下，近十年消費者物價指數（CPI）上漲16.19%，17項重要民生物價更上漲21.92%，但軍公教待遇僅於107年、111年、113年及114年四度調薪，分別調升3%、4%、4%及3%，累計調幅僅14.7%，不僅落後整體經濟成長，也低於民生物價漲幅，導致實質購買力持續下降。
郭彥成指出，目前軍公教待遇調整制度仍由行政院主導，存在三大問題，包括基層軍公教代表無法實質參與決策、審議過程及評估數據未公開透明，以及審議結果僅供行政院參考，缺乏制度拘束力，容易流於政治考量，難以建立社會信任。
為改善現行制度，臺教產主張比照《最低工資法》精神，推動軍公教待遇調整法制化，建立常態性審議機制。審議會成員除人事、主計、財政及地方政府代表外，也應納入軍公教基層代表，以及公共政策、財經等領域專家學者，共同參與決策。
此外，臺教產建議，未來待遇調整應明定客觀參採指標，至少應納入消費者物價指數（CPI）年增率，同時參考國家經濟發展、政府財政狀況、民間薪資變化及公私部門人才競爭情形，讓調薪制度更符合社會經濟現況。
臺教產也主張建立固定審議時程，讓研究評估與中央總預算編列作業相互銜接，並規定主管機關於會議結束十日內公開會議紀錄及相關資料，提高制度透明度；若行政院因重大財政因素調整審議結果，也應公開說明理由，並送立法院審查監督。
郭彥成最後強調，軍公教人員肩負教育、行政與公共服務重任，是國家穩定運作的重要支柱，待遇調整應建立制度化、透明化與客觀化機制，兼顧基層權益及財政永續，避免淪為政治喊價工具，才能重建教職吸引力，也有助於國家長遠發展。
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