漾新聞｜身障課後照顧不能只靠教師苦撐　高市教師工會籲補足人力經費安全配套

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議員陳慧文日前召開「爭取國中身障生課後照顧權益與津貼延續」協調會，教育局承諾將於兩個月內訂定行政規則，建立國中身心障礙學生課後照顧服務制度，降低各校執行差異。對此，高雄市教師職業工會表示，支持照顧身心障礙學生及減輕家庭照顧負擔，也肯定教育局朝制度化方向努力，但行政規則若未同步補足人力、經費及安全配套，恐將使第一線教師持續承受沉重壓力。

高雄市教師職業工會理事長李雅文表示，工會近期蒐集第一線特教教師意見後發現，目前國中身障課後照顧專班普遍面臨人力不足、經費有限及校園安全風險等問題，因此已委請工會顧問、高雄市議員陳玫娟向教育局反映，希望行政規則訂定時充分納入教育現場需求，建立更完善的制度。

陳玫娟表示，她先前即接獲教師工會陳情，對國中身障課後照顧班議題十分關心。她指出，市府照顧身障家庭的立意值得肯定，但政策執行不能將所有壓力交由學校與教師承擔，應兼顧身障學生受教權、家長照顧需求、教師工作權、學校行政量能及校園安全，透過完整配套，才能讓政策順利推動。

李雅文指出，目前制度至少有四項問題有待改善。首先，若市府將延長課後照顧至下午6時定位為公共福利政策，就應完整編列相關預算，不應要求學校在學期間及寒暑假全面開設服務，卻又以每年補助600小時為上限，超過部分由學校自行負擔。

其次，多數學校行政人員及護理師下午5時即已下班，若課後照顧延續至6時，校園往往僅剩一名教師及一名教師助理員，一旦遇到學生情緒失控、自傷、攻擊行為，或癲癇等突發醫療事件，校園安全配套明顯不足。

她也指出，特教教師每天上午7時30分即需提早到校照顧學生，若再兼任課後照顧至傍晚6時，長時間、高強度工作已提高過勞風險。此外，目前身障課後照顧班鐘點費仍維持每小時450元，未能反映實際工作負荷及職業安全風險。

針對制度規劃方向，李雅文表示，美國、新加坡以及瑞典、芬蘭等北歐國家，均將課後及寒暑假照顧定位為教育與社會福利跨部門合作業務，由教育系統提供校園空間與課程，社政體系負責福利補助、家庭支持及照顧服務，而非完全由教育體系負責。她認為，高雄市未來訂定行政規則，也可借鏡相關經驗，建立跨局處及社福資源共同參與的合作機制。

李雅文強調，教師工會支持市府照顧身心障礙學生家庭，也支持制度化推動課後照顧服務，但福利政策不應建立在教師過勞與校園安全風險之上。她呼籲教育局在研擬行政規則時，應同步補足人力、經費、安全配套及跨局處合作機制，兼顧學生、家長及教師三方需求，讓身障課後照顧政策得以穩健、長久推動。

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