漾新聞｜修法通過學生手機老師能管了！但怎麼管？九大工會：缺配套恐甩鍋學校及老師

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】立法院三讀通過《學校衛生法》部分條文修正案，正式賦予學校針對行動載具進行輔導、管理或限制使用的法律依據，意味校園手機管理有了更明確的法源基礎。不過，臺灣教育產業工會等九大教師工會今（22）日聯合發表聲明，肯定修法關注學生身心健康，卻也直指真正的問題才正要開始：「老師可以管了，但究竟怎麼管？」若教育部沒有全國一致的管理規範與完整配套，恐讓各校各自訂辦法，最後把政策爭議與親師衝突全數丟給第一線學校與教師承擔。
此次聯合聲明由臺灣教育產業工會、高雄市教師職業工會、臺南市教育產業工會、屏東縣教育產業工會、宜蘭縣教師職業工會、基隆市教師職業工會、苗栗縣各級學校產業工會、新竹市教師職業工會及新竹縣各級學校產業工會共同提出。九大工會主張，中央既然透過修法建立校園行動載具管理的法律依據，就不能只完成立法程序，卻把後續如何執行的難題留給各級學校自行處理。
臺教產指出，校園手機管理並非新議題，長年以來，各校在學生使用手機、保管、查驗及違規處置上，經常面臨學生、家長與教師之間不同立場。教育部過去曾於2025年研擬相關管理原則草案，原本希望建立全國一致的基本框架，但相關政策至今仍未正式上路。
九大工會認為，如今《學校衛生法》完成修法，雖然賦予學校管理行動載具的法律依據，但如果中央沒有進一步訂出明確而一致的執行規範，等同只有「授權」，卻沒有「配套」。各校勢必得自行制定管理方式，可能形成「一校一制」，同樣是學生使用手機，在不同學校卻面臨不同標準，第一線教師執行時也更容易陷入爭議。
臺教產表示，真正困難的地方，不只是能不能管，而是從什麼時候可以使用、什麼情況必須保管、由誰保管、如何查驗、違規後怎麼處理，到學生或家長對處置有意見時如何申訴，這些都需要中央提出清楚的基本規範。若只由各校自行摸索，學校行政人員與教師除了要承擔管理責任，也可能直接面對家長質疑與親師衝突。
對此，九大工會向教育部提出三項訴求。首先，要求教育部儘速發布全國一致的行動載具管理基本原則，讓各級學校有共同依循的制度基礎，而不是修法完成後，由各校自行決定管理標準。工會認為，中央主管機關應承擔政策責任，不能遇到爭議就退回校園自行處理。
其次，九大工會要求建立完整配套機制。統一規範中應包含使用管理、例外需求、違規處置及後續救濟等執行細節，同時明確訂定手機保管流程與申訴管道，讓學校與教師在執行管理措施時有所依據，也降低因規範模糊所衍生的親師爭議。
第三，工會主張中央訂出清楚底線與基本原則後，仍應保留合理的校本彈性，讓各校依學生年齡層、學校規模及實際校園需求微調管理細節，而不是在中央沒有明確規範的情況下，直接交由各校「各憑本事」。
九大工會強調，學生身心健康與校園秩序確實需要被守護，修法也讓學校在管理行動載具上有了法律依據，但制度是否能真正落地，關鍵仍在中央後續能否提出清楚、可執行且具一致性的規範。工會呼籲教育部不要形成「中央立法、學校想辦法」的局面，避免最後讓第一線教師承擔政策落差所衍生的衝突與代價。

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