漾新聞｜黃文益促玉竹商圈再造　串聯中央公園人潮、解開戶外營業與噪音難題

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】曾是高雄年輕潮流重鎮的玉竹商圈與新崛江，如何重新聚回人潮？高雄市議員黃文益今（14）日在市議會財經部門質詢直指，玉竹商圈近年雖持續投入資源，希望重新塑造年輕、潮流與夜間經濟特色，但真正的關鍵不只是補助店家，而是必須同步解決「戶外營業空間、夜間噪音、居民生活品質及人流動線」四大問題。他更提出在玉竹一街與中山路口增設行人穿越線及號誌，直接串聯中央公園、捷運與玉竹商圈。經發局長廖泰翔當場表態「百分之百同意」，將與交通局研議。
黃文益指出，市府115年持續推動玉竹商圈店家進駐補助，希望透過裝修、營運等資源，引進新店家，也協助既有店家轉型。但既然市府要花錢振興商圈，就必須先回答最核心的問題：「玉竹商圈到底要成為什麼樣的商圈？」
廖泰翔答詢表示，玉竹一帶長期形成鮮明的青年次文化，包括刺青、滑板、咖啡廳、酒吧、拉麵等業態，主要消費客群約落在20歲至40歲，市府希望延續這項特色，朝年輕、活力及特色商業發展。
針對店家進駐補助，廖泰翔表示，相關計畫已延續約3年，不只鼓勵新店家進駐，既有店家若希望轉型，也能提出申請。目前第一梯次掌握有2家，後續梯次仍持續辦理及評選。
然而黃文益認為，商圈定位愈清楚，矛盾也愈需要提前處理。玉竹商圈店面普遍較淺，酒吧、餐飲、咖啡店等青年消費型態往往希望將桌椅或營業空間延伸到戶外，但道路及人行空間使用涉及工務、交通與警政法規；另一方面，夜間消費帶來音樂、人聲，也可能直接衝擊附近居民。
「如果源頭不先解決，商圈愈發展，衝突可能愈大。」黃文益指出，他早在今年4月質詢就提出相關問題，如今已過5個月，市府不能一直停留在跨局處蒐集意見階段，更不應把問題一路拖到下一任市府。
廖泰翔表示，經發局支持在不影響交通、安全、環境及周邊居民生活品質的前提下，研議店家營業範圍向外延伸，府內已與工務局、警察局等單位多次討論。由於高雄過去較少此類營業模式，目前仍須整合各局處權責及意見。
夜間噪音則是另一道難題。廖泰翔說，目前已要求相關店家晚上10時後關閉門窗，讓音樂留在室內，降低對外部環境的影響，同時仍須符合既有環保噪音法規。
黃文益進一步提出「氣密窗補助」構想。他認為，即使店家音量符合法定標準，鄰近第一排住宅仍可能感受到噪音，既然政府希望發展夜間經濟，就應思考由政府、商圈或業者共同負擔，針對實際受到影響的住宅提供氣密窗等隔音改善補助，在商業發展與居住品質之間建立新的平衡機制。
廖泰翔回應，噪音管制仍必須以現行法規為基礎，即使住宅裝設氣密窗，也不代表店家可以免除噪音規範。黃文益則強調，他提出補助並非要放寬噪音標準，而是在符合法規之外，再增加一道居民生活品質的保護。
除了「聲音」，黃文益更鎖定「人流」。
他指出，中央公園本身已有捷運站，市府也將推動城市光廊整建，加上共融公園及各項大型活動，未來可望持續吸引人潮；原大統百貨拆除後，基地現階段規劃作為停車使用，也可能增加商圈停車機能。問題是中央公園與玉竹商圈明明只有一路之隔，中山路卻成為一道「人流屏障」。
黃文益指出，中山路從五福路至民生路間距離相當長，缺乏可直接從玉竹商圈通往中央公園的平面行人穿越動線。目前人潮主要仍須從五福路端繞行，導致中央公園、捷運帶來的人潮，很難自然流進玉竹商圈。
他因此具體建議，在「玉竹一街與中山路口」研議增設行人穿越線及號誌，讓民眾能從玉竹商圈直接穿越中山路進入中央公園，也利用號誌降低中山路車速。黃文益並指出，該路段過去曾發生重大交通事故，增設號誌若經交通專業評估可行，不僅有利商圈，也能兼顧行人與道路安全。
這項建議獲得經發局明確支持。廖泰翔表示，「經發局百分之百同意」，週末中央公園有許多親子家庭，如果能把中央公園的人流導入玉竹商圈，就有機會開發新的消費客群，對商圈活絡具有正面幫助，經發局將與交通局進一步研議。
青年局方面也表達支持。由於玉竹一街附近正是青年局相關場域，過去曾評估設置廣告或電子看板，但因中山路車速較快，廣告效益受到限制；若未來透過號誌及行穿線改善人行動線，不只可增加青年場域與商圈串聯，也有助於降低車速。
從店家補助到戶外營業、從夜間噪音到氣密窗，再從中央公園跨過一條中山路，把捷運與公園人潮真正送進玉竹商圈，黃文益此次質詢將焦點從「政府花多少錢振興商圈」，進一步推向「商圈如何真正活起來」。而玉竹商圈能否重新找回高雄年輕世代記憶中的熱度，接下來跨局處能否把人流、交通、商業與居住品質一次整合，也成為市府必須面對的課題。
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