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2026/09/23
  
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鄭光峰多次爭取 高雄長照中心升格有譜 黃志中:規劃二級獨立單位

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鄭光峰多次爭取 高雄長照中心升格有譜 黃志中:規劃二級獨立單位

【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】高雄長照組織升格出現新進度!高雄市議員鄭光峰今(23)日下午在市議會警消衛環部門質詢,再度追問長照中心組織定位,直指高雄面對高齡化趨勢,長照業務、服務量與預算規模持續擴大,現行組織與人力必須同步升級。衛生局長黃志中答詢證實,衛生局已請人事單位與長照中心共同規劃新的「二級獨立單位」,並同步檢討正式編制人力,讓長照政策規劃及執行能量進一步提升。

鄭光峰今天質詢橫跨長照、日照、住宿式機構、警用監視系統及兒童法治教育等議題。其中,他再度緊盯長照中心升格,認為高雄未來面對人口老化,長照將成為市政極為重要的一環,不能讓承擔龐大業務的長照中心長期維持現有組織架構,要求市府儘速推進組織調整。

長照中心升格再推進 黃志中證實已啟動規劃

鄭光峰指出,自己過去就多次提出長照中心組織升格問題。隨著長照業務快速擴張,中心不僅要負責政策執行、服務布建,也面對日照、住宿式機構、社區照顧等龐大業務,組織與人力配置都應跟著調整。

他認為,長照中心目前承擔的業務及預算規模已相當龐大,未來高雄高齡人口持續增加,若組織架構沒有跟著升級,主管及第一線人員只會愈來愈忙於處理繁重行政業務,難以騰出足夠能量進行長期政策規劃。

「未來最大的問題還是老人化社會的長照議題。」鄭光峰主張,市府應提前從組織制度著手,朝成立長照處或其他二級獨立單位方向規劃,讓人事、會計及政策規劃能量更加完整。

黃志中答詢時透露最新進度表示,目前已經請人事單位與長照中心共同規劃新的二級獨立單位,同時也將檢討正式編制人力配置,希望透過組織與人力調整,讓未來長照發展更加穩定,政策規劃也能更加深入。

由於逐字稿中涉及未來正式人力數字的語音辨識並不完整,現階段可確認的是,衛生局已著手規劃增加正式人力及二級獨立單位;至於最終組織名稱、正式員額及實施時程,仍待後續組織規劃確認。

長照C據點584處 日照中心165間布建率89%

鄭光峰也攤開高雄目前長照資源布建數據,要求市府不能只看據點總數,更要檢視各行政區、各里的實際涵蓋情形。

依質詢簡報資料,高雄目前「據點C級巷弄長照站」共有584處,分布於510里,里涵蓋率為57.1%;「一國中學區一日照中心」目前共有165間,分布於81個國中學區,布建率已達89%;住宿式長照機構則有240家,分布於30個行政區,總床數達16,934床。

鄭光峰關切C據點設置條件與涵蓋率計算方式,認為不同類型社區照顧資源雖然都在服務長者,但實際服務內容、設置條件仍有差異,因此在計算布建成果時,應讓各項數據更精準反映地方真正取得服務的情形。

他也追問C據點基本服務人數門檻。質詢答詢提到,目前一個C據點基本服務人數為20人。鄭光峰認為,據點運作最重要的還是實際使用與服務量,市府應持續檢討制度,讓投入的經費真正發揮效益。

日照中心工程被催進度 要求長照建設「加快」

針對地方爭取多年的日照中心,鄭光峰也再度追蹤工程進度。他表示,有些地方長照建設從前幾年一路爭取至今,地方等待時間相當長,希望市府不能只停留在規劃階段,而應加速工程及後續營運準備。

衛生局答詢指出,其中一處相關工程預計今年10月完工,日照服務的籌設及遴選工作也已進行;另有工程今年4月開工,截至9月工程進度約16%。

鄭光峰直言,地方對長照及日照服務需求迫切,「這70幾個要趕快」,要求衛生局持續掌握相關建設進度,不能讓已經爭取多年的服務設施一再延宕。

住宿式機構補助加碼 衛生局已召集業者說明

住宿式長照機構也是鄭光峰關切重點。他指出,中央近期針對住宿式機構相關補助措施有所調整,但地方部分機構對新措施未必完全掌握,市府應主動協助傳遞資訊,讓符合資格的機構及民眾了解申請方式。

黃志中表示,衛生局已邀集住宿式機構進行相關說明,協助業者掌握中央政策及加碼措施。

鄭光峰要求衛生局加強宣導,尤其長照政策與民眾家庭支出密切相關,不能政策已經上路,第一線機構或民眾卻還不知道。

公設監視器一支約16萬元 鄭光峰促串聯民間鏡頭

除了長照,鄭光峰也將焦點轉向治安監視系統。他詢問警察局,目前建置一支公設監視器需要多少經費,警察局答詢指出,以今年建置成本估算,約需16萬元。

鄭光峰隨即以地方里長自行架設監視器為例,指出民間建置成本與政府系統存在明顯落差,因此要求警察局重新思考,不是單純比較一支攝影機的價格,而是如何善用大量既有的民間鏡頭,擴大城市治安防護網。

警察局說明,政府建置的監視系統成本並非只有攝影機,還包括錄影主機、網路傳輸、用電以及後續維護等項目,因此與一般民間自行裝設的設備不能直接以單一鏡頭價格比較。

依鄭光峰質詢簡報,高雄錄影監視系統目前妥善率94.0%,並持續進行年度汰舊換新。

更值得注意的是公私協力部分。簡報資料顯示,截至115年7月底,高雄已成立「治安監視聯盟」1,194處、3,289支鏡頭,另整合5,625處、9,371支鏡頭供案件調閱。

鄭光峰認為,這正是未來可以進一步發展的方向。他表示,部分里長透過手機就能即時掌握自行建置的監視器影像,市府應研究如何在合法、安全及系統管理前提下,把政府與社區、民間既有監視資源形成更有效率的合作機制。

他強調,監視器最重要的目的仍是預防犯罪,以及案件發生後能迅速取得影像、提高偵辦效率。面對未來AI科技發展,高雄若要運用AI協助城市犯罪預防,就更需要完整的影像及治安防護網絡作為基礎。

「小小尖兵」融入法治教育 促建立常態參訪機制

鄭光峰也肯定警察、消防單位近年辦理兒童體驗及宣導活動的成效,並以「小小尖兵出任務」等活動為例,認為讓兒童實際認識警察、消防工作,可以把法治與防災觀念從小扎根。

不過,他也注意到,各界申請參訪或體驗活動愈來愈多,如果每一次都臨時由基層單位調派人員支援,可能影響原有勤務及員警排班。

因此,他建議警察局研議建立較固定的承辦或協調機制,讓兒童參訪、法治教育可以朝常態化發展,同時降低對第一線勤務的干擾。

鄭光峰表示,讓孩子從小了解警察是執法及維護公共安全的重要角色,透過實際體驗建立法治觀念,具有教育意義;制度若能進一步完善,不應只是一次性的活動,而可以成為兒童法治教育的一環。

從治安科技一路追到高齡照顧,鄭光峰此次質詢中特別把焦點放在「制度能不能跟上需求」。其中,長照中心組織升格獲得黃志中明確回應,市府已著手規劃二級獨立單位及正式人力配置,也讓高雄長照體系下一階段的組織調整進度受到關注。

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