毒品進社區釀命案　李雅靜促組專案防制、提鳳山五大要求

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】從42萬計畫人口、交通轉乘、防洪排水、高齡醫療一路追到毒品與治安，高雄市議員李雅靜今（2）日上午市政總質詢最後一題鎖定鳳山毒品防制，並以日前鳳山歇業養生館發生、警方調查涉及毒品債務糾紛的2死1傷案件為例，直指毒品危害早已不只是吸毒者個人的健康問題，而可能向外延伸至販毒、債務、暴力甚至重大治安事件。她要求市府成立跨局處毒品防制專案機制，從大數據找出毒品熱點、高風險區域，加強查緝與源頭追查；並在質詢最後提出鳳山發展五大要求，要求市府不能只看土地開發，而要為一座朝42萬人口發展的城市，把公共建設、交通、防洪、醫療社福與治安一次準備好。

李雅靜首先提到日前發生在鳳山的重大治安案件。警方調查，鳳山區一處歇業養生館9月28日凌晨發生暴力衝突，案件疑涉及毒品債務糾紛，最終造成2人死亡、1人受傷，警方循線將涉案人員拘提到案，全案依法偵辦。

這起案件也成為李雅靜質詢毒品問題的切入點。「毒品問題從來就不是吸毒的人自己傷害自己。」

李雅靜表示，毒品可能衍生毒駕、暴力、毒品交易、債務糾紛，最後甚至演變成重大治安事件。因此，政府如果仍把毒品防制只視為衛生、戒癮或個人健康問題，就低估了毒品對社區公共安全的衝擊。

她並引用資料指出，114年鳳山區毒品案件達181件，在高雄各行政區排名第6；毒駕查緝則為165件、排名第9。她認為，這些數據值得市府重新檢視鳳山毒品防制與治安資源配置。

李雅靜強調，她並不是認為「查得越多，就一定能解決毒品問題」，而是當一個行政區毒品案件數量偏高時，政府就應該回頭檢查，到底是預防、查緝、溯源、戒治或社會復歸哪一個環節出現缺口。

她質疑，不能每一次都等到發生重大案件，甚至出現命案、槍擊或暴力事件之後，政府才重新重視、檢討，「這都不是解決問題的根本。」

高雄警方今年公布的資料顯示，114年上半年全市偵破各類刑事毒品案件2439件、2323人，較前一年同期增加近6成；警方並表示，針對新興毒品持續透過夜間巡邏、娛樂場所稽查、網路巡邏及校園周邊聯合查察等方式防制。

李雅靜則認為，掃毒不能只靠宣導，更不能停留在口號。她表示，毒品宣導固然重要，但面對已經進入社區甚至衍生暴力犯罪的毒品問題，查緝能量就必須同步強化。「該加強的警力就要加強，該給的資源就要給。」

對於第一線查緝毒品人員，她也要求市府不要吝於提供必要資源、獎勵與鼓勵；對於販毒網絡，則必須向上溯源，「該追查的毒品網絡一定要追根究柢」，不能只處理最末端的吸食者或單一案件。

事實上，高雄警方過去已有跨單位組成專案小組查緝毒品案例。今年警方即曾由刑警大隊與鳳山分局等單位共同偵辦網路販毒集團，循線追查主嫌、外送毒品人員及相關成員。

李雅靜進一步要求陳其邁，應透過市府既有治安與毒品防制機制，把毒品問題列為專案追蹤項目，針對毒品案件增加、毒品進入社區以及毒品衍生暴力犯罪等現象，進行跨局處分析。

她特別詢問陳其邁，面對毒品進入社區，「我們有沒有機會成立一個專案小組」，把警政、毒防、衛生、教育、社政等相關資源整合起來，建立更具體的毒品防制方案。

高雄市政府現行「毒品防制會報」本身即屬跨局處機制，依現行實施要點設有預防推廣、綜合規劃、緝毒合作、社會復歸、毒品戒治等分組，並由相關機關協力推動；現行規定為每四個月召開一次，必要時得召開臨時會議。

至於李雅靜質詢提到「每兩個月召開一次」，較符合的是市府「治安會報」規範，該會報任務包括治安狀況檢討、治安政策規劃，以及治安工作的協調、推動、執行與督導。

面對李雅靜要求建立跨局處毒品防制專案機制，陳其邁答詢表示，毒品防制本來就會牽涉很多跨局處整合，除了查緝之外，更重要的是積極預防。

陳其邁指出，市府可以運用這幾年累積的大數據，進一步分析哪些地區可能是毒品較容易出沒的地點，以及哪些區域從治安事件統計來看風險較高，再針對這些熱點強化相關措施。

換言之，毒品防制不能只在案件發生後追查，而應該透過既有資料找出高風險區域，提早部署。

陳其邁也表示，相關防制措施不只是單純查緝毒品，其他相關工作都必須一併強化，市府也會在治安會報等既有機制中，針對李雅靜所提出的問題及相關措施進一步檢討、強化。

李雅靜在質詢最後，則把毒品問題重新拉回她今天整場總質詢的主軸。

「我今天從人口到交通、到排水、到長照，甚至現在談到治安，其實我只有一個核心問題，就是鳳山正在快速改變，高雄市政府到底幫鳳山、幫高雄準備了什麼？」

她強調，市府既然已將鳳山計畫人口提高至42萬，就不能只看到土地開發、捷運建設、聯合開發及住宅增加，而必須看到整座城市承受人口成長的能力。

因此，李雅靜在總質詢最後提出五項具體要求。

第一，市府應以鳳山42萬計畫人口為基礎，提出完整的公共建設配套計畫，不能人口先增加，再逐項補道路、停車、學校、醫療及公共設施。

第二，提出鳳山捷運及接駁路網整合計畫。她要求把捷運、公車、YouBike、人行空間、接送停靠區及台鐵轉乘一起規劃，補上民眾從住家到捷運站、再從捷運站到工作、就學、就醫地點的「最後一哩路」。

第三，建立鳳山排水防洪韌性地圖及改善期程。她要求重新盤點區域排水、雨水下水道、箱涵、滯洪空間及抽水設施，從上游、中游到下游全面檢視，並清楚公開淹水風險、原因、改善經費、工程期程與改善後可以承受的降雨量。

第四，以42萬人口作為基準，重新盤點鳳山未來所需的教育、社福、醫療、長照等公共服務資源。她並再次要求大東捷運O13聯開案納入托嬰、日照、祖孫共融及高齡者醫療整合中心等公益設施，不能讓公共服務的成長速度落後於人口與房地產開發。

第五，建立跨局處毒品及毒駕等關聯性防制方案，透過警政、毒防、衛生、教育及社政資源整合，利用大數據掌握高風險熱點，從預防、查緝、溯源、戒治到社會復歸形成完整防線，避免毒品進一步衍生成暴力及重大治安事件。

「我希望鳳山未來不只是高雄的都心，更能成為一個宜居、幸福的鳳山。」

從42萬人口要住在哪裡，到出了家門怎麼搭捷運；從豪雨來臨時水排不排得出去，到長輩老了在哪裡看病、接受照顧；最後再追到毒品能不能被阻絕在社區之外，李雅靜以五項要求為這次總質詢收尾，要求市府在鳳山快速成長的同時，公共建設與公共服務也必須同步到位。

陳其邁則回應，毒品防制涉及跨局處合作，市府將透過大數據分析毒品及治安高風險地區，針對熱點加強防制，並透過治安會報等機制強化相關措施。

鳳山從目前城市規模走向42萬計畫人口，李雅靜這場質詢最後留下的問題，也從一個個單項建設回到城市治理本身：人口可以規劃增加，但交通、防洪、教育、醫療、長照、社福與治安，能不能比人口更早準備好？

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