幼兒園代理資格鬆綁惹議！九大教師工會連署籲撤案

教育 2026-11-04 18:01

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】幼兒園代理人員資格是否放寬，引發教育界高度關注！教育部國教署日前預告修正《教保服務人員條例施行細則》第八條，擬調整幼兒園代理人員資格任用規定，遭臺灣教育產業工會等九大教師工會反對。工會發起「拒絕代理資格鬆綁」網路連署，短短一週吸引近千名教師、教保人員、學者及相關團體響應。臺教產昨（3）日拜會國教署轉達基層訴求，國教署回應，若社會各界仍有疑慮，將不予推行。工會則要求正式撤回修正草案，避免幼教專業資格制度受到衝擊。

這場爭議源於國教署預告修正幼兒園代理人員任用規定，涉及現行專業資格與代理順位制度。臺教產、臺南市教育產業工會、高雄市教師職業工會、屏東縣教育產業工會、宜蘭縣教師職業工會、基隆市教師職業工會，以及新竹縣、新竹市、苗栗縣相關教師工會，10月20日聯合召開記者會表達反對立場，隨後展開網路連署，希望主管機關重新檢視政策方向。

臺教產指出，連署活動在一週內獲得近千人響應，反映幼教現場對資格制度調整的疑慮。工會認為，幼兒園教師、教保員及助理教保員雖然都是教育現場不可或缺的專業人員，但不同職類具有各自的培育制度、資格條件及工作定位，不能因為簡化行政程序，就忽略專業資格的差異。

臺教產理事長郭彥成強調，幼教界並不反對行政減量，也理解園所在尋找短期代理人員時可能面臨實務困難，但解決問題的方法，不應是直接取消代理資格順位。他呼籲國教署正視基層連署所反映的意見，正式撤回此次修正草案，避免行政便利凌駕幼教專業制度。

臺教產教育政策智庫執行長楊逸飛進一步指出，幼兒園教師、教保員與助理教保員各有不同的專業養成及職務定位，其中教師證所代表的師資培育與資格認定，更應獲得合理保障。若取消現行「同資格優先原則」，恐使不同專業人員的任用界線逐漸模糊，長期可能影響幼教師資培育制度及整體專業發展。

對於幼兒園短期代理所衍生的行政負擔，楊逸飛認為，現行45日以內的短期職務代理已有線上登載機制，主管機關應在既有制度上持續優化，而不是直接放寬資格順位。他建議研議短期跨資格代理的線上資格查驗、簡式申請及快速核准機制，讓行政作業更有效率。

依照工會提出的構想，當園所確實無法找到相同資格的代理人員時，仍可依照原有資格順位辦理，並透過簡化程序迅速完成必要審核，減少重複報核與等待時間。如此既能因應園所臨時人力需求，也能維持不同教保專業人員的資格保障，兼顧行政效率與幼教品質。

臺教產表示，11月3日拜會國教署時，已將近千人連署結果及基層意見正式轉達主管機關。對於國教署回應「若社會各界仍有疑慮將不予推行」，工會認為，既然相關修正已引發幼教界關切，主管機關就應審慎處理，不能僅停留在口頭回應，而應正式停止推動並撤回草案。

九大教師工會共同呼籲，未來幼教人力政策應朝「保留資格順位、簡化行政程序」方向研議，並充分聽取教師、教保人員及相關專業團體意見。工會強調，行政減量的真正目的應是減輕基層負擔，而非削弱專業資格制度，唯有兼顧人力調度與專業保障，才能維護幼兒教育品質及教保服務的長遠發展。