「為什麼交通建設都閃過大樹？」黃飛鳳爭捷運進佛光山、九曲堂　再拋堤頂大道串旗山到南星

政治 2026-10-02 14:18

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】「為什麼所有交通建設都閃過大樹？」高雄市議員黃飛鳳今（2）日在本屆最後一次市政總質詢，把大樹長年累積的交通焦慮一次攤在市府面前。她直指捷運規劃一次次與大樹擦身而過，要求市府不能再以「下一階段」回應地方，主張捷運支線應朝佛光山、佛陀紀念館及九曲堂方向延伸；她更提出全新的「高屏溪堤頂大道」構想，希望沿高屏溪西岸，在兼顧河川治理與防洪安全前提下，評估從旗山一路串聯大樹、大寮、林園至南星計畫區，打造東高雄第二條南北向交通大動脈。

黃飛鳳說，大樹要重新發展，第一個要解決的就是交通。

她感嘆，大樹過去人口及地方發展條件不差，但近年其他行政區快速成長，大樹卻逐漸落後，其中一個關鍵就是大型交通建設長期不足。

她指出，捷運黃線規劃至鳥松，卻沒有繼續進入大樹；地方長期爭取軌道路網能銜接九曲堂台鐵車站，希望形成更完整的大眾運輸轉乘，但始終沒有真正落地。

如今市府正在推動捷運紫線。捷運工程局目前公開規劃顯示，紫線初步路線長約36公里，行經三民、左營、楠梓、橋頭、燕巢及大樹6個行政區，串聯左營三鐵車站及多所大專院校；目前仍在可行性研究階段，送交通部審議。

黃飛鳳因此追問，既然路線已經進入大樹，為什麼不能再往地方真正需要的節點延伸？

她認為，地方最期待的是佛光山、佛陀紀念館以及九曲堂。尤其佛陀紀念館本身已有大量觀光需求，九曲堂則可銜接台鐵，如果捷運能將這些節點串起來，不只是服務居民，也能把觀光與軌道運輸整合。

「就差兩站，為什麼不做？」

黃飛鳳在質詢台上多次追問，若因現階段財務條件就把大樹後段路網排除，等10年後甚至更久才重新規劃，土地、工程及整體建設成本只會更高。

她也質疑，不能只用現有人口及運量去看待大樹。交通建設本身也會帶動地方發展，如果捷運可以進入九曲堂，形成軌道轉乘，再加上佛光山及佛陀紀念館觀光人流，周邊土地及聯合開發也可能創造新的發展條件。

捷運工程局長吳嘉昌答詢表示，捷運路線必須依交通部相關規範進行評估，包括財務可行性、運量及沿線一定範圍內可供開發的土地條件等。目前紫線相關計畫已送交通部審查，後續仍會依整體路網及階段性期程推動。

黃飛鳳則不滿地方一次次被告知「下一階段」。她說，過去甚至曾傳出路網可能從佛陀紀念館繼續往旗山方向延伸，讓地方一度相當期待，後來詢問卻發現並非已定案計畫。

她要求市府不要再只給地方模糊期待，而是應該把成本、運量與路線真正算出來，「可以做就告訴大家怎麼做，不能做也把原因說清楚」。

市長陳其邁答詢時表示，軌道路網需要分階段推進，也必須把整體路網、運量及財務可行性放在一起評估。包括旗山、佛光山、九曲堂等東高雄交通需求，仍會放進後續路網規劃討論。

陳其邁說，捷運紫線確實規劃到P29佛光山，在送可行性評估到交通部，其中重要因素是財務試算，因此第一階段是做到P24站(樹德科大)，第二階段做到P29(佛光山)，不可能僵在可行性評估無法通過，造成全線受到影響，但市府也同步檢討原台糖火車路線，從九曲堂到旗山糖廠，應恢復為觀光路線，把東9區培養運量，加速補足第二階段財務可行性，並強調捷運紫線一定會蓋到佛光山。

黃飛鳳則要求市府至少確立「捷運要進佛光山」的政策方向，不要讓大樹永遠只存在於下一階段。

除了捷運，她隨後又拋出一項更大的道路構想——高屏溪「堤頂大道」。

她指出，東高雄目前真正能快速南北串聯的交通軸線不足，即使重大道路陸續建設，很多路線仍沒有真正穿越大樹核心。既然高屏溪沿線原本就有堤防、堤頂及既有道路系統，市府應評估能否把「治水」與「交通」放在一起規劃。

她提出的第一項政策主張，是結合河川治理與交通建設，打造高屏溪沿線堤頂大道。

以高屏溪西岸為主要軸線，在不影響河川治理、防洪安全的前提下，盤點既有堤防、堤頂及周邊道路，評估規劃一條完整的南北向平面道路，讓治水工程不只是防洪，也同時創造區域交通效益。

第二項主張，是補足東高雄南北交通缺口，縮短城鄉發展差距。

黃飛鳳構想中的堤頂大道，不應只是一般地方道路，而可定位成國道系統的備援道路、產業運輸道路及地方居民通勤道路，形成複合型交通走廊。

路線構想從旗山往南，經大樹、大寮、林園，再銜接南星計畫區，使東高雄沿高屏溪一側形成另一條完整南北交通軸線。大型道路施工或發生事故時，可以作為替代動線；平時則服務居民通勤與產業運輸。

第三項則是用道路帶動產業串聯與在地就業。

黃飛鳳提出，沿線可進一步串聯軍事及產業聚落，包括八軍團、中科院相關場域及周邊產業區，評估軍工產業供應鏈及其他產業發展可能。

她認為，如果交通條件改善，企業投資意願就可能提高，進而增加東高雄在地工作機會，讓年輕人不必每天長距離通勤，也有機會在家鄉工作、生活，進一步帶動人口回流。

「除了國道，高雄東側也需要第二條真正的南北交通大動脈。」