幼教低薪怎留人才?吳利成促調高教保員待遇
【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】「要給孩子最好的教育,卻用三萬多元的薪水留老師,怎麼留得住?」高雄市議員吳利成今(6)日市政總質詢將焦點轉向幼兒教育第一線人力待遇,直指高雄部分助理教保員等臨時進用人員,薪資以基本工資1.1倍計算,卻缺乏隨服務年資逐年調升的機制,即使工作多年,薪資仍停留在相同基準。他質疑,市府一方面強調給孩子最好的教育與照顧,另一方面第一線人員待遇卻缺乏吸引力,如何期待優秀人才長期投入幼教現場?教育局長吳立森答詢表示,相關薪資問題「會積極來檢討、來調整」,希望提供更好的待遇。
從孩子權益追問 「最好的教育就要有好的老師」
吳利成質詢一開始先問吳立森,身為家長,是否希望自己的孩子得到最好的照顧、教育及成長資源?吳立森回答,當然會希望。
吳利成接著指出,幼兒教育要兼顧校園環境、校園安全、師資培育及飲食安全,尤其幼兒年紀小、抵抗力相對較弱,更需要好的老師照顧,也需要好的廚工把關飲食。
他強調,如果市府希望孩子接受好的教育,就必須有好的師資;希望孩子吃得安全,也需要穩定而有經驗的工作人員。換言之,第一線教育及照顧人員的待遇,直接關係到人才能不能長期留下。
吳立森表示,無論幼童權益、幼教老師權益,或相關教保員的權益,教育局都相當重視。
助理教保員基本工資1.1倍 吳利成追問年資怎麼算
吳利成隨後將焦點拉回薪資。他指出,部分幼教老師、教保員及助理教保員的待遇只有三萬多元,與整體薪資水準相比並不突出,因此當場詢問教育局,這樣的薪資對人才究竟有多少吸引力?
吳立森說明,相關教保人員有不同類別,吳利成所提到的屬於臨時進用人員,高雄市自105年以來已進行5次調薪,114年起薪資調整為基本工資的1.1倍。
但吳利成緊接著追問:「這1.1倍臨時進用的這些人,他有沒有調升薪水的機會?」
教育局答覆,目前並沒有依年資逐級晉薪的制度。
吳利成因此直指問題核心,如果一名人員從20多歲、30多歲一路做到更高年齡,薪資始終依相同基準計算,沒有因服務年資增加而建立相對應的調薪機制,對第一線人員並不合理。
做5年、10年薪水仍差不多 「這樣怎麼留得住?」
吳利成進一步詢問,如果這些臨時進用人員持續工作5年、10年,薪資會不會隨年資增加?教育局再度表示,目前沒有年資晉薪。
他直言,問題就在這裡。
「反正20歲、30歲、50歲,同款都領三萬多,這樣你覺得有合理嗎?」
吳利成表示,不能只討論一個人剛進入幼教現場時領多少錢,更要看他工作5年、10年甚至更久之後,有沒有合理的薪資成長。如果一名工作者投入多年,待遇卻沒有相應提升,即使原本對教育工作充滿熱忱,也可能因為現實生活壓力選擇離開。
他強調,這並不是說薪水不高的老師就沒有熱忱,而是這樣的制度可能「留不住人」。
對照分級薪資 20年才四萬多元也被點名
吳利成也拿不同教育人員的薪資制度比較。他指出,部分教保及廚工人員有分級制度,從第一級到第二十級,經過考核及年資累積後逐級調整。
教育局長吳立森說明,分級晉升基本上仍須經過考核,年資也是主要條件之一,通過考核後才能進到下一級。
吳利成認為,即使順利從第一級一路走到第二十級,若要經歷長達20年的工作歷程,最後薪資才達到四萬多元,對長期投入第一線的人員而言仍值得檢討。
他也以正式教師作為比較,指出正式教師因為有完整的資格、考試及薪資制度,起薪及後續薪資成長相對明確;反觀部分助理教保員等臨時人員,最大的問題就是缺乏可以隨服務時間向上發展的待遇制度。
「不是沒有熱忱」 問題是人才最後可能選擇離開
吳利成說,一個人進入教育現場時可能非常有熱忱,但工作幾年後發現薪水始終沒有增加,面對家庭與生活支出,就可能不得不尋找其他出路。
「你領三萬,人家三萬五,人就走了,對不對?」
他強調,幼兒教育要追求品質,就不能只要求第一線人員有愛心、有熱忱,市府同樣必須思考待遇是否足以支持他們長期投入。
尤其幼兒需要更多照顧,老師、教保員與相關人員都是教育品質的重要一環。如果薪資制度無法形成職涯發展誘因,人才流動問題就難以避免。
吳利成出示網路薪資資料 直呼「看到都有點汗顏」
質詢中,吳利成並出示自己從網路查詢到的相關資料。他表示,原本是搜尋高雄市助理教保員薪資,結果看到資料顯示高雄市教保員平均每月薪資約3萬1677元,並標示低於全國平均水準。
他看到相關數據後直言:「我看到這個,我都有點汗顏。」
吳利成表示,吳立森長期在教育界,對教育現場應相當了解,因此更應該正視幼教第一線人員薪資結構。他再次要求教育局,不應讓部分臨時進用人員長期只有「基本工資1.1倍」的計算方式,而是應該檢討是否建立更合理的調薪制度。
教育局長吳立森:將積極檢討調整
面對吳利成接連追問,吳立森表示,相關人員待遇問題,教育局將積極檢討、調整,希望能夠提供更好的條件。
吳利成則要求,既然教育局要檢討,就必須進一步面對預算與制度問題,而不能只有口頭上重視幼教品質。
他從「希望自己的孩子得到什麼樣的教育」切入,最後仍回到第一線人力待遇,強調孩子要有好的教育、好的照顧,就需要能夠讓教育工作者留下來的環境與制度。
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